Blickpunkt-Personal-Struktur-2012-02

66 blickpunkt personalPersonalstrukturbericht 2012 Personalbericht 2012 Band 1: Personalstrukturbericht 66 C.4.1 Fluktuation Die Fluktuationsrechnung32 liefert wichtige Hinweise für personalwirtschaftliche Entscheidungen und Prognosen. Insbesondere bildet sie die Grundlage der Personalbedarfsplanung durch die Darstel- lung der Personalabgangszahlen. Fluktuationsraten beschreiben das Verhältnis der Zahl der Perso- nalabgänge in der hamburgischen Verwaltung im Laufe eines Jahres zum Personalbestand eines jeden Monats des Betrachtungszeitraumes. 33 Die ausgewertete Grundgesamtheit ist der statistische Personalbestand. Zur Grundfluktuation werden alle Fälle gezählt, in denen es zu einer Beendigung des Dienst- oder des Arbeitsverhältnisses aufgrund von Alter, Tod, Vertrags- bzw. Zeitablauf, Dienstunfähigkeit34 , Kündigung bzw. Entlassung und aus sonstigen Gründen35 kommt. Die Zusatzfluktuation beschreibt eine zeitweise Unterbrechung des Dienst- oder des Arbeitsverhält- nisses in der Berichtsperiode und vor Beginn der nächsten vor allem durch Beurlaubungen36 (nur Neubeurlaubungen). Im Zuge des Gesetzes zur Neuregelung des hamburgischen Beamtenrechts sind die Beurlaubungen aus arbeitsmarktpolitischen Gründen entfallen.37 Stattdessen werden Beur- laubungen aus sonstigen Gründen38 gewährt, die mit dem Berichtsjahr 2010 in die Kategorie „Son- derurlaub“ fließen. Der Trend einer steigenden Fluktuationsrate setzte sich im Jahr 2011 nicht weiter fort. So sank die Gesamtfluktuationsrate im Vorjahresvergleich um 953 Fälle auf 10,2 % (Vorjahr: 11,7 %). Tabelle C.4-1: Entwicklung der Fluktuationsfälle und -raten 32 Vgl. Kennzahlenbuch B-01. 33 Mit dem Berichtsjahr 2011 haben sich aufgrund verschiedener Systemumstellungen und Datenaufbereitungsprozesse auch Berech- nungsmethoden verändert. Zusatzfluktuationsgründe werden nicht mehr über in PAISY erfasste Beurlaubungsschlüssel erfasst, son- dern über die erfassten Zeitarten. Dies kann innerhalb der dargestellten Zusatzfluktuationskategorien zu Verschiebungen führen. (Vgl. Kennzahl B-01; Fluktuationsrate im Kennzahlenbuch). 34 In dieser Kategorie sind Dienstunfähigkeit und verminderte Erwerbsfähigkeit enthalten. 35 Sonstige Gründe sind: Verlust der Beamtenrechte, Entfernung aus dem Dienst, Nichtigkeit oder Rücknahme der Ernennung, Entlassung auf Antrag, einstweiliger Ruhestand und Übertritt zu anderen öffentlichen Dienstherren. 36 Im Einzelnen: Elternzeit, Wehr- oder Zivildienst, Rente auf Zeit, Sonderurlaub und Beurlaubung aus familiären Gründen. 37 Siehe hierzu auch HmbBG § 64, ehemals § 95a. 38 Beurlaubung auf Antrag und nach Vollendung des 50. Lebensjahres: siehe auch HmbBG § 64. Beschäftigungs- verhältnisse Grundfluktuation Zusatzfluktuation Gesamtfluktuation 2006 4.630 843 5.473 2007 5.109 1.028 6.137 2008 5.327 1.396 6.723 2009 5.978 1.425 7.403 2010 6.307 1.488 7.795 2011 5.282 1.560 6.842 Raten in % Grundfluktuations- rate Zusatzfluktuations- rate Gesamtfluktuations- rate 2006 7,2 % 1,3 % 8,5 % 2007 7,9 % 1,6 % 9,5 % 2008 8,3 % 2,2 % 10,5 % 2009 9,2 % 2,2 % 11,3 % 2010 9,5 % 2,2 % 11,7 % 2011 7,9 % 2,3 % 10,2 %

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